为确保冬季学生用餐安全，日前，全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室发布了2019年第4号预警，提醒实施学生营养改善计划的地区、学校严格执行食品安全有关法律法规，持续加强食品安全监管。预警提出，各试点地区和学校要严格落实校长（老师）陪餐制度，对不重视学校食品安全工作，出现违规操作，造成食物中毒等食品安全事故的，要按有关规定严肃追究相关人员责任；构成渎职犯罪的，依法追究法律责任。
学校食品安全无小事，切实抓好学校食品安全教育工作，确保学校全体教职员工用餐安全，落实校长（老师）陪餐制是有力抓手。校长（老师）陪同学生用餐，有形和无形监管并存，有形存在于校长（老师）用餐之时，触目所见，学生的交流与反馈，均是有形监管；无形的紧箍咒还在于对食品购买、运输、加工、生产的各个环节的监督，校长如果发现问题，相关环节产生的问题将受到严厉追责，相关工作人员也就不敢懈怠。
陪餐制对于学校食品安全保障的意义不言而喻，但要监管和落到实处确实不易。校长是个大忙人，学校大小事关乎一身，校内外各种活动往往应接不暇；老师的主业是教学，现在要求分期分批去陪餐，怎么办？恐怕得统筹兼顾、内外兼修。校长和老师都要学习相关法律法规，严明工作纪律，增强陪餐制的责任感和使命感，这是内修的具体表现。上级教育行政部门和相关主管部门加强监管，将陪餐制的落实情况纳入校长（老师）的绩效考核，经常下到学校陪同校长、老师与学生一起用餐，这是外在监督的具体表现。倘若上级疏于监管，陪餐制难免流于形式。
陪餐制不是陪同吃个餐就了事。陪餐之前要求，陪餐之中享受，陪餐之后倾听，这些都是必不可少的。校长（老师）要在学生就餐前，深入食品加工操作间，走走看看，对照相关要求与规定，发现问题，及时进行整改，这是确保食品制作安全的必要途径。就餐中，仔细品尝食品味道，深切感受食品质量，可以根据个人的体验提出合理化改进意见。就餐后，校长可以找学生交流，征求学生的建议与意见，还可以到食堂内外走走。其实，学校还可以请家长代表陪餐，请相关食品安全管理部门代表陪餐等等。这样，或可将监管落到实处。
此次发布的预警，对陪餐制作出了高标准要求，明确了相关职责，严明了相关纪律，涉及重点工作、法律责任、“明厨亮灶”力度、供餐内容、加工制作、保温措施等，既有宏观方面的政策法规要求，又有细则方面的指导和引领，宏观与微观相结合，是指引落实陪餐制的有力措施。接下来，将预警落到实处成为关键，要看到，预警不只是对校长的警示，同时也是对全体教育人的警示，陪餐时间到了，其他工作需要为陪餐工作作出让步，这需要成为一种工作共识。
事实上，陪餐制是为了保证用餐安全，但陪餐不是最终目的，做好细节，深入学生，多留心学生用餐环境、用餐食物等，才是根本。要实现此目标，学校用餐的外部环境需要进一步净化，需要把校长（老师）从现有的人情网、人际交流网中解放出来，要让他们真正有时间、有精力、有准备陪同学生就餐。要把陪餐制作为一项工作纪律要求去抓，切勿以各种活动的名义再将校长和老师从陪餐学生身边拉走，这需要学校领导的自律，还需要社会各方的支持和配合，唯其如此，陪餐制才能实至名归。
（作者系湖南省浏阳市教育局原副局长 陈文）
来源：《中国教育报》2019年11月8日 第02版
